8月22日，首批《民航領(lǐng)域鼓勵民間投資項目清單》（民航發(fā)〔2018〕83號，下稱《清單》）由民航局、國家發(fā)改委聯(lián)合對外公布，《清單》共28個項目，預(yù)計總投資規(guī)模達1100億元。

為進一步拓寬民航投融資渠道、充分調(diào)動民間投資民航領(lǐng)域的積極性，民航局、國家發(fā)改委聯(lián)合組織民航領(lǐng)域鼓勵民間投資項目遴選，從“補短板、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)”和充分激發(fā)市場活力角度重點選擇了28個項目。《清單》涵蓋了運輸機場建設(shè)、通用機場建設(shè)、貨運物流、飛機維修、航空救援等民航傳統(tǒng)領(lǐng)域項目以及無人機物流配送、無人機飛行校驗、航行新技術(shù)、機載數(shù)據(jù)通信等民航新興領(lǐng)域項目；涉及固定資產(chǎn)投資、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、企業(yè)混合所有制改革等不同類型項目。項目的實施，將優(yōu)化民航領(lǐng)域投資結(jié)構(gòu)，有利于激發(fā)民航傳統(tǒng)領(lǐng)域市場活力、提升企業(yè)管理能力，有利于加快新興領(lǐng)域科技研發(fā)、標準制定和市場開拓，推動民航供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和民航行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《清單》項目主要包括鄂州民用機場等11個已確定民間投資方項目和呼和浩特新機場等17個擬吸引民間投資項目。

28個項目中，已確定民間投資方的項目除了順豐與湖北政府合作的湖北鄂州民用機場項目外，還包括浙江萬豐通用機場及產(chǎn)業(yè)園項目、浙江金華橫店通用機場改擴建項目、重慶江南通用機場、青海省貴德通用機場、吉林長春市農(nóng)安通用機場建設(shè)項目等通用機場項目；此外，向民間資本推介的通航類（含無人機）項目還有山東棲霞市通航產(chǎn)業(yè)園項目、中國民航科學(xué)技術(shù)研究院科技創(chuàng)新項目（應(yīng)急救援實訓(xùn)及保障基地、無人機檢驗檢測及通信技術(shù)、地空寬帶通信ATG）、江西省無人機物流配送項目、陜西省無人機物流配送項目、中航材航空救援平臺項目、四川通航運營及飛機維修項目、民航飛行校驗科技創(chuàng)新項目（無人機飛行校驗系統(tǒng)、校驗大數(shù)據(jù)平臺、機載導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫）、重慶市萬州飛行培訓(xùn)基地建設(shè)項目等。

對于已確定民間投資方項目，有關(guān)方面將從“項目落地”、“能發(fā)展”的角度，加快推進項目前期工作和實施建設(shè)，盡快投產(chǎn)形成示范引領(lǐng)帶動作用；對于擬吸引民間投資項目，有關(guān)方面將采取多種方式向社會推介，鼓勵民間資本積極參與。

民航局、國家發(fā)改委還將根據(jù)本批項目進展情況，適時推出第二批項目清單。

民航局、國家發(fā)改委要求，有關(guān)�。▍^(qū)、市）地方政府、民航行業(yè)管理部門、民航企事業(yè)單位要密切協(xié)作配合，加強清單項目宣傳推介、抓好組織實施和服務(wù)監(jiān)管等工作，促進民間資本進得來、能發(fā)展，切實激發(fā)民間資本進入民航領(lǐng)域的積極性。

以下是通知全文：

民航局 國家發(fā)展改革委

關(guān)于印發(fā)《民航領(lǐng)域鼓勵民間投資項目清單》的通知

民航發(fā)[2018]83號

為深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）文件精神，加快推動2018年政府工作報告重點任務(wù)落實，現(xiàn)決定在民航領(lǐng)域推出北京新機場配套工程等一批鼓勵民間投資項目（詳見附件），預(yù)計總投資規(guī)模1100億元。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，高度重視。本項工作是今年政府工作報告明確的重要任務(wù)，將有利于拓寬民航投融資渠道、優(yōu)化民航投資結(jié)構(gòu)、完善民航投資環(huán)境、激發(fā)市場活力；有利于推動各類資本相互融合、優(yōu)勢互補，促進投資主體多元化；有利于理順政府與市場關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。各單位應(yīng)統(tǒng)一思想，高度重視，積極推動民間投資民航領(lǐng)域項目相關(guān)工作。

二、協(xié)調(diào)配合，加快推進。有關(guān)省（區(qū)、市）地方政府、民航行業(yè)管理部門、民航企事業(yè)單位應(yīng)密切協(xié)作配合，加強清單項目宣傳推介、抓好組織實施、服務(wù)監(jiān)管等工作，促進民間資本進得來、能發(fā)展，切實激發(fā)民間資本進入民航領(lǐng)域的積極性。對已明確投資方的項目，從“項目落地”、“能發(fā)展”的角度，加快推進項目前期工作和實施建設(shè)，力爭盡快投產(chǎn)形成示范效應(yīng)；對于尚未確定投資方的項目，應(yīng)積極創(chuàng)造條件盡快確定民間投資方。

三、規(guī)范操作，提高質(zhì)量。項目發(fā)起方應(yīng)通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等多種方式，公平公正擇優(yōu)選擇投資經(jīng)驗豐富、運營管理能力強且滿足民航行業(yè)安全要求的民間投資方作為合作伙伴，并監(jiān)督民間投資方按約定履行融資、建設(shè)、運營、移交責任，依法經(jīng)營，確保清單項目實施質(zhì)量。

四、加強監(jiān)管，督促落實。有關(guān)�。▍^(qū)、市）地方政府和民航行業(yè)管理部門要加強對項目質(zhì)量、安全等監(jiān)督管理，確保公共安全和公共利益不受損失。對于資金落實不到位、工程進展緩慢、質(zhì)量或安全管理不到位的項目，民航局、國家發(fā)展改革委將商有關(guān)部門責令整改，并視情對清單項目進行調(diào)整。

五、注重引導(dǎo)，政策支持。有關(guān)�。▍^(qū)、市）地方政府和民航行業(yè)管理部門應(yīng)注重投資、規(guī)劃等相關(guān)政策對清單項目的引導(dǎo)作用，積極發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場準入等信息，創(chuàng)新管理方式，營造公平競爭環(huán)境。

六、跟蹤服務(wù)，定期調(diào)度。民航局、國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門加強對清單項目的全過程跟蹤，對清單項目推進中發(fā)現(xiàn)的問題及時商有關(guān)方面予以協(xié)調(diào)。有關(guān)�。ㄊ�、區(qū)）地方政府和民航行業(yè)管理部門要切實履職盡責，加強協(xié)調(diào)服務(wù)。請民航各地區(qū)管理局于2018年底向民航局報送轄區(qū)內(nèi)清單項目進展情況。

附件：民航領(lǐng)域鼓勵民間投資項目清單

　                           　      民航局 國家發(fā)展改革委