時(shí)間：2017-10-24 20:27來(lái)源：航空之家 作者：中國(guó)航空
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苗延青/適航與安全 據(jù)民航局網(wǎng)站消息，中國(guó)民用航空局與美國(guó)聯(lián)邦航空局《適航實(shí)施程序》，在美、中雙方分別于2017年9月28日和2017年10月17日簽署后，于2017年10月17日正式生效。
該協(xié)議根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府與美利堅(jiān)合眾國(guó)政府促進(jìn)航空安全協(xié)定》制定，實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)民用航空產(chǎn)品的全面對(duì)等互認(rèn)，內(nèi)容涵蓋適航審定在設(shè)計(jì)批準(zhǔn)、生產(chǎn)監(jiān)督活動(dòng)、出口適 航批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)批準(zhǔn)證后活動(dòng)及技術(shù)支持等方面的合作。該協(xié)議的簽署為兩國(guó)民航當(dāng)局更深入和廣泛的合作奠定了基礎(chǔ)，也為兩國(guó)民用航空產(chǎn)品的交流和工業(yè)部門的合作創(chuàng)造了良好的雙邊環(huán)境。
1.雙變互認(rèn)范圍
舊版的中華人民共和國(guó)/美利堅(jiān)合眾國(guó)雙邊適航協(xié)議實(shí)施細(xì)則第中一章13“范圍”中，對(duì)于中美雙邊的范圍有所規(guī)定：
中國(guó)認(rèn)可FAA作為出口國(guó)當(dāng)局為航空器、航空器發(fā)動(dòng)機(jī)及螺旋槳頒發(fā)的出口適航證和為設(shè)備、零件及材料頒發(fā)的出口適航批準(zhǔn)證件；
美國(guó)認(rèn)可CAAC為中國(guó)設(shè)計(jì)和制造的小飛機(jī)(最大合格審定起飛重量為12500磅或以下)和通勤類飛機(jī)(乘客為19人或以下而且最大合格審定起飛重量為19000磅或以下)頒發(fā)的出口適航證；
美國(guó)認(rèn)可CAAC為中國(guó)制造的并已被確認(rèn)滿足FAA TSO設(shè)計(jì)批準(zhǔn)函中適用的美國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(TSO)的航空器設(shè)備頒發(fā)的出口適航批準(zhǔn);
美國(guó)認(rèn)可CAAC為那些由美國(guó)型號(hào)合格證持有人或FAA TSO設(shè)計(jì)批準(zhǔn)函持有人在中國(guó)設(shè)計(jì)和制造的更換件及改裝件頒發(fā)的出口適航批準(zhǔn)；
美國(guó)認(rèn)可CAAC對(duì)與持有FAA型號(hào)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的美國(guó)制造人簽有協(xié)議的中國(guó)制造人生產(chǎn)產(chǎn)品的適航審定。
應(yīng)該說(shuō)舊版的中美雙邊適航協(xié)議實(shí)施細(xì)則還并不是一份全面對(duì)等互認(rèn)的雙邊協(xié)議。FAA對(duì)于國(guó)內(nèi)航空產(chǎn)品的認(rèn)可主要局限于23部飛機(jī)及部分TSO產(chǎn)品。在《適航實(shí)施程序》第二章規(guī)定了新的適用范圍，中美雙變的適用范圍得到擴(kuò)展：
表1
符合CAAC批準(zhǔn)條件的美國(guó)為設(shè)計(jì)國(guó)的產(chǎn)品、零部件及其相關(guān)FAA批準(zhǔn)
 航空重大利好，中美簽署《適航實(shí)施程序》實(shí)現(xiàn)全面對(duì)等互認(rèn)
表2
符合FAA批準(zhǔn)條件的中國(guó)為設(shè)計(jì)國(guó)的產(chǎn)品、零部件及其相關(guān)CAAC批準(zhǔn)
 航空重大利好，中美簽署《適航實(shí)施程序》實(shí)現(xiàn)全面對(duì)等互認(rèn)
從雙邊范圍來(lái)看，兩國(guó)認(rèn)可范圍已經(jīng)一致，且基本涵蓋了主要航空產(chǎn)品的范圍，對(duì)于未來(lái)中美航空產(chǎn)品進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)提供了便捷。實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)航空產(chǎn)品的全面對(duì)等互認(rèn)。
2.認(rèn)可方式
2.1認(rèn)可方式的定義
以型號(hào)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)為例，3.1.8節(jié)定義了三類認(rèn)可方式：
2.1.1接受（Acceptance）
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